金融助力打造内蒙古经济高质量发展名片

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视调查研究工作。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

2023年3月底，党中央决定，在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并以此为契机，在全党大兴调查研究，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

近年来，人民银行、金融管理部门以及各金融机构全面贯彻新发展理念，持续深化金融改革，出台落地多项稳经济、稳就业、稳民生政策，有力推动了地方经济的高质量发展。为此，本刊特开设“金融服务高质量发展调研行”专栏，由记者深入基层开展调研，走访企业、市场与农户，推出系列报道，全面反映金融服务地方高质量发展的生动实践。

内蒙古自治区位于祖国北部边疆，地域广阔，总面积达118.3万平方公里，是我国重要的能源资源聚集地，也是我国重要的粮食基地、生态基地和安全屏障。党的十八大以来，习近平总书记先后三次到内蒙古进行考察调研，五次参加全国人代会内蒙古代表团审议，强调要把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，为内蒙古的经济社会明确“五大任务”的战略定位，指明了发展方向和目标。内蒙古具有得天独厚的自然禀赋和人文特色，在我国经济社会发展中占有独特而重要的地位。金融是现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分，在经济高质量发展中发挥着不可或缺的作用。为此，本刊记者来到内蒙古进行调研走访，深入和全面了解金融业在支持内蒙古经济高质量发展中的重要实践、探索和创新做法，更好地展示新时代“内蒙古高质量发展”的名片。

金融政策护航内蒙古经济高质量发展

经济的高质量发展离不开金融政策的大力支持与有效推动。记者调研的首站来到了内蒙古自治区首府所在地呼和浩特。就金融政策如何有效支持自治区发展，人民银行内蒙古自治区分行（以下简称人民银行内蒙古分行）行长闫先东向记者表示，围绕金融服务“五大任务”，人民银行内蒙古分行建立“一方案、三行动、四工程”金融支持框架，综合运用多种货币政策工具，全力以赴为落实“五大任务”提供金融服务保障。今年1～4月，人民银行内蒙古分行认真落实稳健的货币政策“灵活适度、精准有效”的要求，着力推动加强货币信贷均衡投放，截至4月末，全区人民币各项贷款余额31306.3亿元，同比增长9.9%。

围绕发展绿色金融、支持建设北方重要生态安全屏障，人民银行内蒙古分行副行长李庆旗强调，“我们推动辖内金融机构积极运用碳减排支持工具，为清洁能源、节能环保等低碳产业和碳减排技术提升等环节提供资金支持，政策实施以来，全区金融机构累计使用碳减排支持工具439.6亿元，发放碳减排贷款732.7亿元，支持企业227家。”在如何提升涉外金融管理服务水平、助力建设我国向北开放桥头堡方面，李庆旗表示，人民银行内蒙古分行持续推动扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，目前已有7家银行为61家试点企业办理便利化业务3245笔，金额合计9.3亿美元。人民币跨境使用增效明显，全区跨境人民币收付1042.9亿元，同比增长80.9%。

金融助力先进制造业发展与传统产业转型升级

务实的政策推动、金融机构的主动作为，以及企业的全面落实，形成了金融助力经济发展的有效合力，推动自治区经济得以实现更好更快发展。记者来到内蒙古包头调研时，深切地体会到了这一点。

包头在蒙语中意为“有鹿的地方”，又被誉为“草原钢城”“稀土之都”“绿色硅都”。在金融支持包头经济高质量发展的实践中，人民银行包头市分行聚焦金融“五篇大文章”、自治区“两件大事”、包头市“七大行动”，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，着力营造良好的货币金融环境。对此，人民银行包头市分行行长王禹人表示，人民银行包头市分行高度重视科技金融发展，先后出台《关于推动包头市知识产权质押贷款的指导意见》等政策文件，充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的精准滴灌作用，引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，联合包头市科技局、工信局等八部门开展包头市金融支持科技型企业融资服务能力提升专项行动。在绿色金融方面，人民银行包头市分行副行长尹兆斌介绍说，近年来人民银行包头市分行大力引导金融机构创新绿色金融产品，助力包头市“无废城市”试点、林草碳汇（包头）试验区和气候投融资试点城市建设。截至2024年3月末，包头市绿色贷款余额369.7亿元，同比增长33.7%。

在与金融机构的座谈中记者进一步了解到，各家金融机构在支持包头经济发展中发挥自身优势，聚焦重点、有的放矢。例如，农业发展银行包头市分行持续优化绿色金融服务，今年以来发放多笔农地项目绿色贷款；工商银行包头分行重点支持能源和战略资源领域的重要企业和产业链龙头企业，助力国家战略有效落地，积极探索“积分贷”等普惠特色业务；中国银行包头分行持续扩大科技贷规模，强化对“专精特新”“小巨人”等制造业、科技创新领域重点客群的支持；建设银行包头分行积极响应支持包头市小微企业号召，全面做大做强普惠金融，在加大产品覆盖度、提供便利化服务、提升数字金融质效等方面不断发力；交通银行包头分行聚焦能源金融的绿色低碳发展，加大信贷投放，全力推动当地稀土产业和硅产业创新发展；浦发银行包头分行锚定科技金融、助力实现科技兴蒙，在提高科技金融服务能力、丰富科技金融产品体系、优化科技金融服务质效方面持续发力；兴业银行包头分行聚焦绿色发展，探索绿色金融创新产品和服务，落地全区首单碳减排挂钩贷款等。

随后记者来到包头市某新材料公司调研走访，公司相关负责人范总介绍说，公司主要产品包括磁组件应用器件和单磁体应用器件，应用于智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备等消费电子产品、智能家电等领域，目前已经成为微软、华为、小米等多家知名消费电子品牌商的稀土永磁材料应用器件主要供应商。谈及企业发展中与金融机构的合作，范总表示，企业在获得资金支持方面经历了从最初的“融资难”、后来的“融资贵”，到现在融资环境不断优化、贷款支持力度不断加大和条件不断改善的过程。据了解，金融机构为企业提供了科技贷款、知识产权贷款、项目贷款、流动资金贷款等多种类型和形式的资金支持，企业的金融获得感不断增强。“与我们合作的金融机构不仅有国有大型银行，还有股份制和地方商业银行。疫情期间，在项目审核、线下沟通非常困难的情况下，交通银行包头分行通过视频会议等各种形式高效审贷，为我们解决当时项目建设的资金需求难题提供了很大的帮助”，范总深有感触地说。

双良硅材料（包头）有限公司是一家以半导体材料、单晶硅棒、半导体设备、太阳能设备的开发、生产、加工、销售等为主要经营范围的民营企业，公司所属双良集团是全国大型民营企业集团之一。自企业入驻包头以来，辖内金融机构积极支持企业发展。据了解，目前该企业获得的绿色贷款余额达15.7亿元。在与记者的沟通中，企业相关负责人表示，近年来金融机构在贷款期限、贷款利率等方面对公司提供了较大支持，同时，企业在发展中也面临着进一步扩大产能、行业发展波动等挑战，希望未来政府能提供更多政策支持，相信公司与金融机构间进一步合作的潜力仍然巨大。

▲硅棒生产车间

传统产业的转型升级同样离不开金融业的大力支持。记者走访了华润电力（锡林郭勒）煤业公司（以下简称华润煤业公司）所属的位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的五间房一号矿项目。在矿区内走访参观期间，记者的一个直观感受就是整个矿区非常整洁干净，与传统印象中黑色煤遍地、拉煤大车来回穿行掀起呛人烟尘的画面大相径庭。缘何矿区如此整洁？记者在调研中逐渐找到了答案：该矿区地下开采的煤炭经过简单除尘后随即直接进入全封闭式的运输管道，被运送到6公里外的电厂，中间无须经过路上的装车卸车等易导致扬尘扬灰的环节，整个煤炭开采、运输“一条龙”就到了下游电厂里，全程几乎没有排放和空气污染。这时记者忽然想起来时的路上见到的沿途绵延数公里的地上“长龙”，“原来是华润煤矿运送到电厂的‘运煤通道’！”交流中记者也了解到，华润五间房一号矿项目不仅生产设备、技术工艺达到了最新的环保要求，而且井下开采实现了高度智能化。在项目的指挥调度车间，指着车间内的一个个大屏幕，华润煤业公司的姚工向记者介绍说，“华润五间房一号矿井下采矿已经实现高度智能化，采矿全程几乎见不到人，井下有基站，通过5G信号和相关操作系统，即可实现人工远程智能采矿，整个过程非常安全高效。”

在资金支持方面，华润煤业公司的相关财务负责人表示，公司与金融机构的合作是多方面的，银行不仅提供固定贷款，还有满足企业日常需求的流动资金贷款等。“银行对我们的贷款利率现在也是比较优惠的！”该负责人强调说。对此，中国银行锡林浩特分行行长王建军表示，该行利用人民银行创设的煤炭清洁高效利用专项再贷款，加大绿色信贷投放，为华润煤业公司提供了利率较低、期限较长的贷款，支持企业实现转型升级和绿色低碳发展。据了解，该行还在持续发力绿色金融供给，积极支持锡林郭勒盟第一批700万千瓦、第二批400万千瓦风电基地项目等清洁能源项目。

金融支持绿色发展与低碳转型

2020年9月“双碳”目标的提出为我国未来很长一段时间的经济社会发展明确了战略方向。内蒙古作为我国重要的能源资源基地和生态安全屏障，具有绿色发展的迫切动力和现实需要。

当记者来到内蒙古锡林郭勒盟调研时，人民银行锡林郭勒盟分行（以下简称人民银行锡盟分行）行长袁晶向记者表示，近年来人民银行锡盟分行坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断提升金融支持绿色低碳发展“加速度”，助力建设我国北方重要生态安全屏障。截至2024年第一季度末，全盟绿色贷款余额416.8亿元，同比增长45.7%；增速高于各项贷款平均增速30.3个百分点，绿色贷款占各项贷款余额的比重为31%。

苏尼特左旗位于内蒙古锡林郭勒盟西部，当地人习惯称之为“东苏”。记者走访了位于当地的蒙能风电项目，在驱车前往项目的途中远远就能看见数十公里外广袤的土地上成排的风机有序矗立。走近观察发现，每一台风机由一个巨型柱子和三片扇叶构成，柱子高约百米，我们站在风机下，就如同一只只小蚂蚁站在人类面前一样，显得十分渺小。据了解，该项目目前有140多台风机，总装机容量100万千瓦。

项目相关负责人杜总告诉记者，风电项目的成本在项目初期主要是固定设备采购、土地租赁、施工安装费用，后期主要是技术人员的维护费用，由于风机等设备的质保期比较长，总体上看主要是前期的资金投入占比高，后续的维护成本占比相对较低。杜总还提到，由于当地的风能资源富足，发电产出高、成本相对低，产出的绿色电能为助力地区经济发展提供了高性价比的能源支持，也因此成为当地招商引资的一个重要优势。

项目建设期间，农业银行锡盟分行等金融机构提供了很大的支持。对此，农业银行锡盟分行公司部总经理郑巨婷介绍说，“借助人民银行的碳减排支持工具，我行降低了资金成本，进而为项目提供更低利率的资金支持，并且给企业的贷款期限也较长，这对绿色发电项目的长期稳定运营提供了很好的助力。”

金融支持乡村振兴与共同富裕

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”《敕勒歌》这动人的诗句给了我无限遐想的空间，但当我身临其境之时，仍然被眼前的景色所震撼。那一望无垠的绿油油的草场，成群结队的牛羊，仿佛一下子将我带到了电影的美丽画面之中，那种“不真实感”却又如此近距离呈现在我的眼前，一时难以用言语全部描述出彼时的激动心情。

▲草原上的牛羊 

在前往锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗牧民家的路上，沿途日益浓绿的草场似乎也预示着这里的牛羊食物更加丰沛，牧民的收入来源更有保障。走进牧民李跃文家，宽敞明亮的房屋、简单精致的家具、给人以满满的舒适感。靠墙位置的展柜上摆放着牧民参加各种活动时的照片，还有赛马取得的奖牌等。牧民一家非常热情，一进屋就拿出了自家产的牛肉、奶条、奶块和各种糖果招待我们，还给每位客人倒上一杯热腾腾的奶茶，大家喝着奶茶，吃着牛肉和糖果，愉快地聊起来。

李跃文告诉记者，他家有四口人，共分得4000余亩草场，现有牛400多头，其中大牛约200多头，还有200多匹马和一些骆驼。由于养殖的数量较大，还在当地另外租了1.2万多亩草场。谈起与金融的缘分，李跃文说，他与西乌珠穆沁旗农商银行（以下简称西乌农商行）的合作已有好多年，西乌农商行不仅为他提供了利率较低的贷款，还可以在申请的总额度下通过手机银行等方式实现随借随还，资金的使用和偿还越来越灵活，很好地满足了日常用款需求。

“这户牧民的养殖规模比较大，他也非常有经验和头脑，收入一直不错，在当地牧民中算是生活比较富裕的！”一同前去的西乌农商行行长董锡敏告诉记者，“牧民低调务实、勤劳肯干，是我们的优质客户之一。对他的支持以信用贷款为主，通过申请人民银行的支农再贷款，我行可以降低贷款的成本，给他提供较低利率贷款的同时引导他发挥中心户的示范带动作用，增加那些生活较困难牧民的收入，从而实现共同富裕。”

金融支持向北开放与对外贸易便利化

二连浩特口岸是蒙古国走向出海口（天津港）的必经口岸，是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸，是国家“一带一路”建设和向北开放的重要桥头堡。记者首先参观了位于口岸的二连浩特边民互市贸易区。据介绍，边民（二连浩特市户籍或常住人口）通过互市贸易进口的生活用品，每人每天价值在8000元人民币以下的，免征进口关税和进口环节税。目前我国在二连浩特口岸的进口商品主要集中在羊绒、亚麻籽、面粉、牛肉等。中国银行二连浩特分行行长于龙介绍，近年来，金融服务在“兴边富民、强边固防”工作中发挥了重要作用。截至2024年5月末，互市贸易交易备案商户增至22家，备案互市贸易边民6100余人。中国银行二连浩特分行充分发挥跨境业务优势，累计办理边民互市贸易跨境汇款6.9亿元。人民银行锡盟分行副行长王志学表示，人民银行锡盟分行深入贯彻落实国务院《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，推动支付宝国际、口岸商业银行与蒙古国支付机构Hipay公司互联互通，实现境外电子钱包境内使用，二连浩特成为全国首个规模化推广毗邻国家来华境内小额移动支付的边境口岸，带动内蒙古2023年境外个人境内移动支付达到1390万元，大大提升了口岸地区支付服务的便利程度。

▲二连浩特市边民互市贸易区大厅

昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司（以下简称昊罡果蔬公司）是二连浩特市拥有果蔬类农产品出口资质和海关入驻企业之一，主营业务包括出口销售瓜果蔬菜、进出口粮油食品、物流仓储运输等。公司相关负责人向记者介绍说，公司在发展过程中得到了农业银行等金融机构的大力支持，近年来公司的果蔬出口业务稳中向好发展。对此，农业银行二连浩特分行行长菅强表示，“农业银行二连浩特分行在支持昊罡果蔬公司的发展中，结合该公司所处的发展阶段、业务特点和账期等因素，为该公司发放低利率流动资金贷款，并且在每次贷款到期前半个月左右双方就开始沟通，当贷款到期后第一时间完成续贷，减少公司贷款到期后的等待时滞，支持公司实现稳健发展。”

内蒙古英菲蒂克食品有限公司是二连浩特市一家从事肉类屠宰加工的企业，也是当地唯一一家具有活畜进口资质的企业。公司相关负责人表示，在疫情期间公司经营也曾面临不小挑战，而银行为企业发放了利率比较优惠的贷款，对企业的正常经营提供了较大支持。“疫情后企业的营收和经营状况不断恢复向好，今年我们还将扩建冷库，并且获得了当地政府的补贴支持，业务规模将进一步扩大。”该负责人兴奋地说。同时，公司在疫情期间蒙古国赠送我国的3万只羊的检验检疫和加工处理中做了大量具体工作，为实现“羊来茶往”的佳话贡献了自己的一份力量。

环宇国际物流有限责任公司是一家在二连浩特口岸物流园区从事外贸综合服务的物流企业。公司相关负责人向记者介绍说，“公司在2015年前后经营曾短暂遇到困难，那时农行对公司的中长期贷款一直在持续，帮助企业渡过难关，现在企业实现了稳定获利并迈入发展壮大的过程中，与金融机构的合作也在不断扩展。”

金融是国民经济的血脉，是支持经济高质量发展的重要动力，在当前我国经济进入新常态和转型升级的重要阶段背景下，此次调研让记者亲眼见到了内蒙古自治区经济转型过程中好的创新做法与实践探索，相信未来金融业与内蒙古地区经济定会实现更深程度的融合发展，必将推动内蒙古经济社会发展在更高质量、更高阶段的轨道上勇毅前行，从而不断提升自治区人民的获得感、自豪感、幸福感！