内蒙古2016年供给侧结构性改革取得实效

       2016年，惠民政策给企业带来的幸福账单

　　本网讯：

    供给侧结构性改革取得实效  

    “通过控制新增产能、减量化生产等措施，退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能。提高棚改货币化安置比例，实施激活房地产市场的政策措施，商品房可售面积下降13.9%。优化信贷结构，支持企业直接融资，发行政府置换债券，金融机构不良贷款率、政府债务成本均有所下降。在简政放权、减税降费、电价市场化改革等方面打出‘组合拳’，降低企业生产成本280亿元。实施补短板9大类45项重点工程，基础设施、生态环境、科技创新等薄弱领域得到加强。”自治区主席布小林在政府工作报告中，介绍了2016年内蒙古在供给侧结构性改革下“三去一补一降”取得的实效。

　　企业的“幸福账单”

　　经过2016年一年的结构性改革，内蒙古以去产能催动经济转型的抉择先声夺人：坚决有力化解过剩产能，调减无效和低端存量。区内各大明星企业纳税大户稳步前进，取得更大突破。 伊泰200万吨煤制油项目的获批和中天合创137万吨煤制烯烃项目的投产，标志着我区煤制油、煤制烯烃等现代煤化工示范项目的集群化落地，煤化工链条正在形成化解2亿吨以上原煤的能力，内蒙古走进以煤炭深加工实现资源转化的新时代。

　　全区首座1000千伏特高压变电站在锡盟的建成投运，意味着我区真正开启“煤从空中走、电送全中国”的豪迈之旅，在建和规划的特高压输电通道及配套煤转电项目建成后，将至少化解目前全区70%以上的煤电产能，“煤堵在路上、电窝在家里”这一多年困扰内蒙古发展的困局将因此终结。

　　全球最大的钢轨生产基地、稀土钢生产基地在包头市的全面建成，标志着我区已形成“粗钢—特钢”“钢材—高铁钢轨”“钢料—稀土钢板材”等高端产业链，内蒙古踏上以钢铁、稀土深加工消减过剩产能的新征程。

　　2016年，内蒙古关闭煤矿10处、淘汰煤炭低端产能330万吨，已完成全年任务;退出炼铁、炼钢低端产能291.25万吨，完成全年任务的114%。对未经核准而建的多处煤矿予以取缔，相当于关停4个产能4000多万吨的大型煤矿。

　　作为国家级农牧业产业化龙头企业伊利集团，是国内规模最大、产品最全的乳制品企业，实力稳居亚洲乳业首位、全球八强。近年来，该集团加快供给侧结构性改革，着力提升有效供给能力和食品安全水平，积极发挥龙头企业的引领作用，有力带动了我国乳业转型升级。

　　企业的创新指数

　　“不创新，没未来。”伊利集团董事长潘刚一语道破企业未来的发展方向。截至2016年底，伊利集团累计专利授权量达到1966项，累计上市产品达到1000多种。创新产品大量上市，带动了收入增长。2011年，伊利集团销售额为374亿元，2015年已经突破600亿元。2016年前三季度，其实现营业收入461.71亿元，其中高科技含量、高附加值产品比重达到40%。

　　用手机扫描包装上的条形码，就能查到产品的原料、生产、流通、选购建议等信息——从2004年起，伊利从婴幼儿奶粉产品入手，着手建设产品信息追溯体系。目前，伊利已经实现产品信息追溯的全面化、及时化和信息化。而这样的做法，得到消费者申乐的好评，“通过查询，消费者就可以一目了然，吃起来心里踏实。”

　　为了能确保优质奶源，截至2016年底，伊利已累计投入约135亿元用于奶源建设和升级，目前在全国已拥有自建、在建及合作牧场2400多座，规模化、集约化奶源的供应比例达到100%，居行业之首。

　　在把好产业链上游奶源的基础上，伊利集团还严格鲜奶收购、运输、加工等中下游环节的检验关，全方位防控食品安全风险，伊利还通过产业链金融、搭建统一食品安全管理体系、培训等举措，带动上下游的企业、养殖户、原料供应和产品销售商全产业链条共同发展、升级。

　　“食以安为先。我们践行‘伊利即品质’的信条，持续投入构建起了国际一流的食品安全控制体系，努力让消费者喝得放心，吃得安心。”潘刚称。

　　与伊利集团一直致力于创新发展的还有包钢集团。

　　2016年前10个月，包钢集团比去年同期减亏38.9亿元。这一来之不易的成绩，与包钢一直以来强力推行的降成本措施密不可分。

　　2016年以来，包钢铁(前)成本呈现大幅下降趋势，切切实实增加了企业的创效空间。同时，包钢致力于科技创新和转型升级，每年近20%的利润都用于新产品开发。拓市场、降成本、抓管理、提技术，包钢在市场低迷中突围。

　　降低企业成本需要进一步简政放权，降低制度性交易成本;需要减税降费，把应收的调低，不应收的坚决不收。只有市场上的微观主体有活力了，经济才能有持久的发展动力。解决我区经济长期积累的结构性问题，结构调整好了，质量提高了，民生改善了，内蒙古终将拥有更美好的明天。

　　改革“成绩单”

　　供给侧结构性改革源于2016年，而我区经过供给侧结构性改革，“三去一补一降”取得实效，经济发展稳中有进。

　　一组数据足以说明内蒙古在供给侧结构性改革上取得的成就，从2015年到2016年，内蒙古的供给侧结构性改革落地生根。

　　2015年11月10日，供给侧结构性改革“应时而生”。截至2016年年底， 根据内蒙古发展研究中心形势分析课题组的消息显示：

　　去产能：前三季度分别去炼铁、炼钢和煤炭产能224万吨、67万吨和330万吨。

　　去库存：1-10月，商品房待售面积减少12%，规模以上工业企业产成品占用资金逐月下降，累计降幅超过16%。

　　去杠杆：金融机构平均利率和不良贷款率、企业负债率全面下降，企业直接融资规模达750多亿元。

　　降成本：降费减税额200多亿元，规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本降至84.3元，较年初减少0.6元。

　　补短板：1-10月，基础设施投资增长31.1%，教育、文化、卫生3项投资增速高于总投资17.2个百分点。

　　自治区人大代表张锦明在接受采访时表示，降低企业成本需要进一步简政放权，降低制度性交易成本;需要减税降费，把应收的调低，不应收的坚决不收。只有市场上的微观主体有活力了，经济才能有持久的发展动力。

　　“在2017年，我区继续坚持供给侧结构性改革主攻方向，深入推进‘三去一降一补’以满足需求为最终目的，以提高供给质量为方向，以深化改革为根本途径，推动五大任务取得实质性进展。继续化解过剩产能，有序消化房地产库存，扎实做好去杠杆工作，着力降低企业成本，统筹谋划补短板。”在自治区十二届人大六次会议上，内蒙古自治区政府主席布小林在政府工作报告中称。

责任编辑/凤鹰